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作者:鲁仁兵发布时间:2019-09-18 15:32:05  【字号:      】

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司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)中新网3月18日电 商务部18日举行例行发布会,介绍前两月商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳今日在谈到人民币贬值问题时表示,近期人民币汇率波动更多体现了市场作用,不应过度解读,应该放在人民币汇改的大背景下,以更加理性的态度来看待。 今年1-2月,中国的贸易顺差也出现了较大幅度的下滑,同时人民币对美元也出现了%的贬值,有媒体认为这是中国政府主动调控的结果,因为人民币的贬值利于外贸出口。 对此,沈丹阳表示,近期人民币汇率的波动,更多体现了市场作用的结果,比周边和部分新兴市场国家相比,这次人民币汇率的波动幅度仍然在正常范围内,随着人民币汇率形成机制改革的不断深化,汇率双向波动将成为常态。 沈丹阳指出,国际清算银行编制的人民币实际有效汇率更能全面反映外经贸企业面临的汇率变动情况。2014年1月,人民币实际有效汇率升值了%,是继续升值,而不是贬值。 沈丹阳表示,人民币升值或者贬值,对对外经贸形势和相关企业的影响是多方面的,有利也有弊。做出口的,可能更喜欢贬值一些,做进口的更喜欢升值一些,做外贸的跟做投资的,做对外投资跟做利用外资的,大家对利弊的看法都是不太一样的。 沈丹阳表示,保持相关政策环境稳定和可预期十分重要,中国官方将继续积极配合有关部门,进一步完善人民币汇率形成机制,努力保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。同时,加快培育国际竞争新优势,积极扩大外经贸领域人民币使用,帮助企业规避汇率风险。在省总机关,除了全员参与的“六五”普法考试外,11月18日,省总普法办组织省总机关全体干部职工参加了一场以“两法两条例”为主要内容的劳动法律知识专题普法辅导和考试。省总领导率先垂范带头学法用法,包括机关驾驶员在内的所有干部职工全部参加考试。据不完全统计,截至目前,安徽各级工会共举行普法考试2300多场,超过16万名干部职工参加普法考试。(记者陈华)十八大以来,中央坚决查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,掀起了反腐新高潮。人民网初步统计发现,对于这一轮反腐风暴,31个省、自治区、直辖市(港澳台除外)主要领导干部均在公开场合进行了表态。十八届四中全会上通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,完善司法体制,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。

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首都体育馆 申办成功将举办花样滑冰和短道速滑比赛 新建国家滑冰馆(拟) 申办成功将举办速滑比赛 2022年冬奥会申办成功后 冰上项目将集中在北京市区内五个场馆举办 北京奥运场馆变身申办冬奥主力 距离国际奥委会最终投票确定2022年冬奥会举办城市还有一年时间,北京冬奥申委日前召开第一次全体会议,会上再次强调了要坚持“节俭办赛”理念。昨天,北京奥运城市发展促进会副会长蒋效愚表示:“我想冬奥会的场馆建设不会去刻意追求地标性建设理念,主要理念还是满足举办冬奥会比赛的实际需要,按照这个模式和要求来建造。” 今年索契冬奥会期间,北京冬奥申委副主席、北京市副市长杨晓超在介绍申办冬奥会的总体规划时表示,未来将在北京城区、延庆县以及河北张家口地区建设三个相对集中的场馆群。根据规划,举办2022年冬奥会将需要12个竞赛场馆。 申办2022年冬奥会将充分利用2008年北京奥运会遗产,对现有场馆及设施进行改造之后承办冰上项目比赛,开展冬季体育活动。2022年冬奥会将尽可能多地利用现有场馆,只有少量场馆需要新建。新建场馆也将采用永久和临建相结合的方式:永久场馆与2008年奥运会场馆一样,将在赛事结束后作为运动员训练比赛、大众休闲健身及其他大型活动的场地,进一步拉近体育场馆与公众的距离,让公众享受到奥运场馆的服务;临建场馆赛后实施拆除。这样既可节约大量资金,也便于赛后利用。 在北京冬奥申委的初步规划中,一旦2022年冬奥会申办成功,所有的冰上项目将集中在北京城区进行,分布在5个场馆。国家体育馆和五棵松篮球馆将进行冰球比赛,水立方游泳中心的项目为冰壶,首都体育馆是短道速滑和花样滑冰比赛场馆,届时这四座场馆都将根据赛事要求进行相应改造。另外在奥林匹克公园附近将新建一座国家速滑馆和一座训练馆,冬奥会期间将进行速滑比赛。 “鸟巢、水立方一开始也是为了满足北京奥运会的需要,在建设过程当中,由于建筑造型好,各方面功能也好,在国际上的场馆建设当中独具特色,所以客观上形成了一个具有地标性的体育场馆,鸟巢很具视觉冲击力,水立方的膜结构也是一种创新。”蒋效愚说,“我想冬奥会的场馆建设不会去刻意追求地标性建设理念,主要理念还是满足举办冬奥会比赛的实际需要,按照这个模式和要求来建造。当然如果既满足需要,又很具特点,还符合‘节俭办奥运’的原则,那咱们乐观其成,这种好事谁都希望多多益善。” 五棵松体育馆 占据北京商演半壁江山 申办成功将举办冰球比赛 目前室内外总共拥有近100片篮球场的五棵松体育馆堪称篮球公园,大部分场地对人们免费开放。2022年这里很有可能成为冰球公园。在北京申冬奥委的计划里,这里是举办冰球比赛的好地方:主场馆标准可容纳观众万人,根据冰球比赛场地规格,场馆东西两侧可伸缩活动看台收回,南北两侧移除部分活动看台坐席用于设置裁判席及球队席,冰球比赛场馆可用坐席万个。 建设和运营五棵松体育馆的华熙国际投资集团有限公司总经理王淑侠昨天说:“五棵松体育馆的前期投入大约十七八亿,后期改造又投入了6亿。改造过程中我们加入了制溶冰设施,4个小时就可以将场地变成冰场。当时也只是想可能会承办一些冰上的演出赛事,比如说冰上雅姿,没想到会有机会承办冬奥会的赛事。” 2010年,还在摸索后奥运时代再利用的五棵松体育馆全年只通过租赁场馆获得了120万元的收入。商业模式确立后,2011年场馆活动由前一年的60场增加到80场,2012年增加到100场,2013年更是达到创纪录的131场。目前五棵松体育馆一年的使用率达到70%,在这里进行的营业性演出数量占全北京市场的50%以上。 据王淑侠介绍,虽然体育馆运营情况良好,但是依旧无法完全自力更生。五棵松体育馆一年的基本运营费用需要4000万至5000万,差不多可以和收益相抵,但是每年高达6000万元的折旧费需要集团负担。 水立方 连年实现盈亏平衡 申办成功将举办冰壶比赛 北京国家游泳中心有限责任公司是北京国资公司的全资子公司,全面负责水立方的赛后运营管理。进入后奥运时代,水立方于2008年9月30日对公众开放进入试运营阶段,2009年10月开始赛后改造工程,2010年7月重新对外开放。改造完成后,直接面对公众、游客开放运营的面积从原来的万平方米增加到万平方米,在预留区域内完成了亚洲最大的室内嬉水乐园建设,运营面积占工程总面积的比例由改造前的54%提到78%。 自2008年9月开放至2014年6月,水立方累计接待海内外游客1419万人次,举办了商业、文化演出、体育赛事、公益、艺术展览等大型活动800余场次,为82万人次群众提供了游泳健身服务,开发出特许商品1000余种,取得了良好的社会效益和经济效益。 目前水立方已连年实现场馆盈亏平衡,因为赛后运营成果显著,被誉为“奥运场馆赛后利用的典范”。原国际奥委会主席罗格称赞水立方是“设施最完善、开放程度最高、运营效果最好的奥运游泳馆”。如果2022冬奥会申办成功,这里将临时改造为冰壶场馆。 鸟巢 档期排到明年9月 申办成功将举办开闭幕式 自北京奥运会后至2014年7月,主体育场——鸟巢累计接待中外游客超过2300万人次,举办各类赛演活动150余场次,其中参与人数万人以上的大型活动80余场次,参与人数4万人以上的国际顶级赛演30余场次。国家体育场有限责任公司常务副总经理相军昨天表示:“保守估计,这150余场赛演活动平均上座率过万人,其中滚石30周年演唱会和意大利超级杯米兰德比的参与人数超过8万。” 除了传统的场地租赁收益以外,鸟巢现在也会自主举办一些活动,比如鸟巢欢乐冰雪季。国家体育场有限责任公司在鸟巢的主外场6万余平方米的场地内设置了高台滑雪、冰上碰碰车、冰壶、雪圈广场等20余个冰雪游乐项目,将冬季的鸟巢变身为可看、可玩、可体验的冬季冰雪主题乐园。作为首都市内唯一的专业滑雪场,自2009年开业以来,鸟巢欢乐冰雪季已经连续举办五届,吸引了超过100万中外游客现场参与,已成为北京市冬季具有代表性的群众体育文化活动品牌。 鸟巢一年的基本维护费用超过6000万元人民币,所以国家体育场有限责任公司积极开源节流。相军说:“如果是一场演出租赁场地的话,一天的基准价是300万元人民币,不过这一天大概相当于5天,因为包括搭台等前后期。我们会根据赛演的分量适当调整租赁的价格,另外我们也会免费租赁场地,但是参与赛演的流水分成大约20%至30%。”据透露,鸟巢的档期已经排到了明年9月,因为明年的田径世锦赛将在鸟巢举行。 国家体育馆 打造首都文化新地标 申办成功将举办冰球比赛 在2008年北京奥运会中,国家体育馆举行了体操、蹦床、手球等赛事。2010年,北京市委、市政府研究决定将国家体育馆的产权及经营权移交北京演艺集团。截至2014年7月底,国家体育馆共举办和承办大型文化体育及商业活动156场,接待中外观众超过百万人次。值得一提的是,有超过60%的大型演出、国际比赛和大型活动等是由北京演艺集团或国家体育馆参与投资、主办或承办的。 目前国家体育馆形成大型演艺活动区、北京演艺中心剧场、小剧场演艺群、广场休闲体验区、小型文化商务活动区为核心的五大经营区域。与此同时,国家体育馆逐渐探索奥运场馆赛后利用“全产业链”模式,形成大型文化演出活动商业运营平台、营销赞助平台、商业开发平台、自主知识产权演艺项目扶持平台、文创发展资金平台、跨区域联盟平台、北京优秀文化项目展示平台等七大平台为运营体系的整体经营模式。 在北京冬奥申委的规划中,国家体育馆将举办冰球赛事。市场总监宗韶妮昨天表示:“国家体育馆是全亚洲最大的室内体育馆,硬件条件完全具备承办冬奥会赛事的能力。”(记者 王子轩)广州拍卖车牌的收入是怎么花的,这方面也很笼统模糊,其中最大一笔亿余元据称是用于公交行业综合补贴支出,此外还有亿余元用于水巴发展,还有一些钱用于建设公交站场、购买汽车以及公共自行车等,有2003万元是用于新能源车补贴,不过这些公布都只是晒大的数据,没有细项支出情况。他介绍,自北京奥运会后至2014年7月,鸟巢累计接待中外游客超过2300万人次。在以往,鸟巢门票收入一度占80%-90%,也就是基本依靠门票“挣钱”;目前,这一数字已下降至30%左右。已实现自负盈亏,不依靠任何财政投入。“社会单位参与投资时,中标的依据不仅要有场馆设计、融资的方案,还要求拟定赛后经营运作的方案。”因此,北京奥运场馆赛后有效避免了更换业主、停滞经营的“真空期”。小柯说,李阳对生活的品质没有概念,“你能想到吗?他每次出差都和我住标准间,至于吃饭,几个包子就行。”

大发pk10开奖结果,生活方面的“不准”也有23条,包括不准利用职权为亲友谋取利益,不准在分配、购买住房中侵犯国家利益,不准通奸、重婚或包养情妇(夫)等。为了深入贯彻党的十八届四中全会精神和中国侨联九届一次全委会工作部署,落实“六五”普法规划,增强侨界群众学法用法守法意识,中国侨联和全国普法办共同主办了以“法治中国 你我同行”为主题的“侨商杯”全国侨联系统法律知识竞赛。■ 金融观察 现在公众总体感觉处罚力度太轻,不痛不痒,毕竟,四家处罚款项总额还抵不上一辆宝马车的价格。最低一家竟然只罚款15万元,能否起到处罚的效果?是个大问号。 8月14日,湖北省物价局通报了武汉4家宝马4S店协商统一收取PDI检测费(俗称新车检测费)构成价格垄断协议的违法行为,并依据《反垄断法》对4家宝马经销商给予行政处罚,罚款总金额达万元。这是今年汽车行业反垄断调查以来,对汽车经销企业开出的第一张罚单。 前不久,微软、高通因涉嫌垄断被立案调查。近日,发改委称,克莱斯勒、奥迪、宝马等存在垄断行为,对奔驰的调查也在展开。同时,已经完成了对日本12家企业垄断案的调查工作。 市场经济是法制经济,市场经济本身有其游戏规则。作为市场经济一分子的企业无论在哪个地区、哪个国家违背游戏规则就必须受到惩罚。一个外资企业、世界企业巨头的身份不是护身符。 改革开放初期,中国建设资金匮乏,市场极度不完善,为了吸引外资出台了一系列包括土地出让、税收、信贷等优惠政策。那个阶段是必要的。不过,今天与这个时代已经格格不入了,再享受这种超国民待遇不仅对国内企业是严重的不公,而且还破坏了市场经济规则。比如:外企巨头们在中国销售的商品价格远远高于全球其他市场,任意宰割中国消费者,并且在汽车、软件、通讯设备上的涉嫌垄断市场、垄断价格,是违反《反垄断法》的行为。 中国2008年实施《反垄断法》,时隔6年之后突然发起对外资企业猛烈的反垄断调查,多少会让企业“不舒服”,也让外界猜测。倘若让反垄断调查常态化,外界也不会大惊小怪、胡乱猜测了。此次开出反汽车垄断以来的首张罚单,或标志着这轮反外企在华垄断由调查阶段进入到了处罚阶段,值得期待。 对于这张罚单的开出,则还应更透明些,如此才能更好满足消费者和普通民众的知情权。 湖北物价局依据《反垄断法》定性武汉四家宝马4S店构成价格垄断协议的违法行为。《反垄断法》对经营者达成价格垄断协议行为的行政处罚内容:“责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”那么,上一年度这四家宝马4S店销售额究竟是多少呢?应该公之于众。现在公众总体感觉处罚力度太轻,不痛不痒,毕竟,四家处罚款项总额还抵不上一辆宝马车的价格。最低一家竟然罚款15万元,能否起到处罚的效果?是个大问号。 企业垄断行为在欧美都是罚款最重的。美国对微软涉嫌垄断行为先后罚款数十亿美元,欧盟对微软罚款开出的罚金总额超过20亿欧元,这很值得借鉴。 再者,在加大对外企反垄断调查的同时,应该继续加大力度对垄断性国企展开调查,比如:电力、石油石化、通信、金融等行业的垄断行为。 □余丰慧(专栏作家)其次,反垄断作为一项法律制度,从根本上说是一种竞争规则,目前中国企业整体上还没有熟悉这些规则,更不懂如何灵活地违反这些规则以谋求垄断利润。而跨国公司往往有长期与发达国家反垄断调查机构斗争的经验,所以在面对反垄断执法刚起步的中国市场时,其实施垄断行为的手法更为多样、隐蔽。以垄断协议为例,茅台、五粮液在限价时,采取的方式是公开开会和媒体报道,而某些跨国公司则是在高尔夫球场上口口相传,不留书证。随着中国反垄断执法机构的成长,这些更具技巧性的垄断行为当然就成为执法机构的打击对象。执法机构不但要处罚茅台、五粮液,还要打击隐蔽的违法行为,才能为我国反垄断执法规则划定明确的红线。

李阳毫不掩饰自己对这个社会的重要性,他用了一个排比句,“我就是光,我在哪里,光就在哪里;我就是爱,我在哪里,爱就在哪里;我就是能量,我在哪里,能量就在哪里。”新华网北京8月13日电 题:中国申办世界杯利大于弊 ——专访国家体育总局体育文化发展中心党委书记薛立 记者公兵 虽然巴西世界杯的战火一个月前已然熄灭,但对于中国足球而言余温犹存,尤其是有关中国是否应当申办世界杯的讨论依然在继续。新华社记者日前独家专访了国家体育总局体育文化发展中心党委书记薛立,她认为,中国申办世界杯总体而言利大于弊。 薛立曾于2003年至2013年在足管中心担任副主任,她对足球积累了丰富的经验和深厚的感情。谈起申办世界杯这个话题,她表示,总体来说是具有积极意义的。“这是一个跨时12年到16年的工程。目前2022年世界杯举办地是卡塔尔,我们要申办只能是2026年或2030年世界杯,虽然2026年还在亚洲办的可能性极小,但如果我们下决心申办的话,就必须先入围,然后持之以恒地申办。正常情况下国际足联会在2018年俄罗斯世界杯之后开始2026年世界杯的申办工作,所有申办国家一定要在2016-2017年理顺自己国内的事。日本在2005年提出了2050年足球梦想(包括男足世界杯夺冠等),德国、法国曾经有过青少年足球发展的10年至12年的系统规划,这其中都与世界杯的申办交融在一起。也就是说,办世界杯是可以成为国家振兴足球的助推器的。” “申办世界杯是个复杂的系统工程,简单地说可以分为申办、筹办、举办三个阶段。第一,申办至少要在正式提交申请前两年开始准备,需要提交一系列政府承诺保证函,涉及外交、财政、工商、税务、海关、交通、通讯、电力、广电、银行、人力资源等多个部门,此外还必须有中央主要领导的签字。这需要我们的政府职能部门在管理程序上的国际化,以及在政府充分保证的基础上,中国足球协会的高度自治和实体化。这些是申办的前提条件,做不到根本无法入围,”她说。 一旦中国决定申办而且最终申办成功,那么就进入了筹办阶段。对于这一阶段,薛立有深入的见解:“第二,筹办是申办成功后的准备阶段,这个阶段至少7年,最长11至15年。这是最具有积极意义的过程。其关键取决于我们如何运用办世界杯这样一个无与伦比的契机,做好我们长期以来想做但没能做好的事。比如,制定一整套城市足球振兴的纲要,凡是要成为承办城市必须形成地方政府足球振兴规划:在未来几年中建立一个标准专业足球比赛场、6-8片高质量的足球训练场、20片对青少年开放的足球活动场地;每年对当地青少年足球活动的投入不少于5000万元、青少年足球注册人口达到青少年人口的3-5%;建立3-5个城市级足球培训中心、扶植10个以上区县级足球培训基地、支持1000所校园足球定点中小学等等……在有意承办世界杯的城市中,经过严谨的评估,最终确定12个城市和2个候补城市。这期间由于筹办世界杯的带动,全国范围的足球设施极大增加和完善,政府的足球投入显著增加,同时吸引了社会资本的进入,足球人口普及率提升,足球真正成为文化,足球环境得到根本改善。这个过程中大量的足球基础设施建设也消耗了国家的剩余产能,增加了就业机会,拉动了体育产业和相关服务业的发展,城市的交通和环境得到巨大改善,国民文明素质得到提高。最重要的是成千上万的青少年因为爱上足球而获得了健康、快乐,变得更有纪律性、更加自信、更懂得尊重、更善于挑战、更有竞争力。从这个意义上讲,申办世界杯利大于弊。” 最后是举办阶段,薛立说:“第三,就是举办了,这只有一个多月的时间。办赛是我们的强项,一定会办得很圆满的,只是不要简单片面地以国家队的比赛结果为评判标准。综上所述,申办世界杯对于中国来讲,利大于弊,重在过程,不在世界杯赛事的结果。” 中国是否申办世界杯一直是一个争议话题,支持者与反对者都能罗列出诸多理由。薛立说,自己的观点只是一管之见。但作为足球行业十年的从业者和高层管理者,她的观点却具有相当重要的参考价值。交通拥堵带来的现代城市病,让不少城市为控制新增机动车总量、缓解交通拥堵,而开始对私车牌照进行市场化配置,先后开始实施汽车限牌限购政策,有的还连夜“突袭”。随着拥堵病的“流行”,不远的将来或许会有更多城市出台“限牌”举措。“目前的情况整体还是在常态中。”汪玉凯说,目前一些重要岗位尚没有合适的人选,应该是还在具体的筛选中,不一定局限于当地,可能从全国官员中进行调配。那么,对于周宁县人大常委会这个不适当的决定,该如何纠正呢?北京大学法学院教授、中国宪法学会副会长王磊建议,松江警方可以再次向周宁县人大常委会提出许可申请,周宁县人大常委会再次召开常委会审议通过。也可以由上级人大常委会改变或撤销其决定。

百万发大发pk10官网,在依法治国的纲领性文件《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,明确提出要“增强全社会学法尊法守法用法意识”。用“尊法”取代“遵法”的表述,这在党的高规格文件中尚属首次。把“尊法”纳入国家依法治国的顶层设计,折射出党中央对全体公民提高法治素养的殷切期待,也标志着全民普法已经进入到一个崭新阶段。工会作为在党领导下的职工自愿结合的工人阶级的群众组织,《决定》要求要“在依法治国中积极发挥作用”。认真学习领会《决定》精神,我们深切感到,工会推动职工尊法乃当今之急务,务必抓实抓好。今年4月杨晓波被调查后,这个“一号工程”也随之停工。当地人对此关注的并不多。《中国经济周刊》等媒体报道称,“杨晓波被调查后,其高平往事中‘与多名上下级长期保持情人关系’成了许多人茶余饭后的谈资,主政期间的功过似乎已很少有人提及”。新京报讯 针对北京奥运场馆赛后是否存在利用率低、运营困境,昨日,北京正式公布多所奥运场馆赛后利用情况。“北京奥运场馆赛后利用总体很好。”北京奥运城市发展促进会副会长蒋效愚表示。据了解,原海南省副省长冀文林今年2月被调查后,海南省5月30日发布任命名单,任命陆俊华为海南省人民政府副省长。不料,仅一个多月后,另一副省长谭力即因严重违纪被中纪委调查。至今,海南省未再有增补副省长一职的官方消息,在海南省政府网站“领导介绍”栏目中,目前只有5名副省长在列。

对于处罚力度,该负责人认为州里和县里的规定太笼统,没有硬性标准,难以彻底落实。比如凉山州规定对顶风违纪者,要实名通报曝光,甚至追究相关领导责任,但是实名通报曝光的范围如何确定?以何种形式追究领导责任?这些都缺乏可操作性。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)同时,还要经常监督他(她)自觉遵守法律法规和各项规章制度,坚决抵制不正之风,做到既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,为丰台经济社会发展做出新的贡献。从8月8日开始,作为对邓小平诞辰110周年的纪念,48集电视剧《历史转折中的邓小平》开始在中央电视台黄金时间播出。而一年半以前,美国哈佛大学教授傅高义的巨著《邓小平时代》的中译本,也由三联书店在中国大陆出版。政治开放的态势,似乎正在经由媒介内容的悄然开放而为外界所知。就中国有关部门近日对微软、高通、奔驰等企业进行的反垄断调查,商务部新闻发言人沈丹阳9日说,中国依法对外企反垄断调查,不存在“排外”情况。 沈丹阳说,依法对涉嫌垄断行为开展调查是促进公平竞争、保护消费者权益的重要内容。查处垄断行为也是国际通行做法。中国反垄断法实施六年来,接受反垄断调查的企业既有本国企业,也有外国企业。无论是内资企业还是外商投资企业,若触犯法律都将承担相应的法律责任。 针对福喜公司供应过期食品原料被查处一事,沈丹阳表示,商务部对此高度关注,立即了解事件进展情况,并约谈部分餐饮企业,督促涉事企业立即停止销售涉事产品,积极配合监管部门的督导检查。 他说,食品安全涉及人民群众的生命健康,中国政府高度重视食品安全问题。任何企业包括外商投资企业,违反相关法律法规都将受到法律惩处。 沈丹阳强调,中国政府始终致力于为企业发展创造公平的营商环境,维护市场竞争秩序,将一如既往地坚持内外一致原则,公平、公正地对待所有市场主体,依法保护投资者的合法权益,继续欢迎跨国公司与中国企业开展各种形式的合作。同时,外国投资者及其投资企业要严格遵守中国的法律法规,履行社会责任。 (记者王希)

大发pk10精准计划群,据此前《投资者报》调查统计,截至2009年末,全部A股上市公司中有768家聘请了前政府官员甚至现任官员作为公司高管,前官员总数达到1599人,在A股3万多名高管中,其比例达到5%。在市值排前50的A股上市公司中,有34位政府退休高官任独立董事,副部级以上官员大约在11人左右。国家行政学院教授汪玉凯表示,一把手岗位暂缺,并不会对整体工作造成影响。一般来说,一把手职位空缺后,由二把手主持工作,如市委书记空缺,通常市长来全面负责,如果市长空缺,由常务副市长来主持工作。我国官员通常按行政排序确定主持工作的人选后,就算某个岗位暂时空缺,也不会对日常工作有太大影响,“退一步说,如果真的出现大的影响,中央也一定会快速调配人员接任。”新京报讯 针对北京奥运场馆赛后是否存在利用率低、运营困境,昨日,北京正式公布多所奥运场馆赛后利用情况。“北京奥运场馆赛后利用总体很好。”北京奥运城市发展促进会副会长蒋效愚表示。羊水栓塞的发作率虽然只有大约两万分之一,但孕妇和胎儿死亡率高达80%,是产科最凶险的并发症,也是至今残存的孕产妇死亡主因。

从8月8日开始,作为对邓小平诞辰110周年的纪念,48集电视剧《历史转折中的邓小平》开始在中央电视台黄金时间播出。而一年半以前,美国哈佛大学教授傅高义的巨著《邓小平时代》的中译本,也由三联书店在中国大陆出版。政治开放的态势,似乎正在经由媒介内容的悄然开放而为外界所知。为全面贯彻落实省委、省政府主要领导日前调研昆明城市规划建设的指示精神,昆明市昨日召开市委常委会议,专题研究加快建设世界知名旅游城市的决定、纲要和三年行动计划。会议提出,力争2020年把昆明建成世界知名旅游城市。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)李阳说,他随时都在自我完善,这正是追随者崇拜他的原因,“他们把我当成教父,需要我传递这种正能量,我是有使命的。”“我也知道不能违规办宴席,但想到女儿考上个好大学不容易,就请了3桌亲戚朋友,每桌大概300元。”四川凉山州盐源县教师谢某没想到,一件喜事却变成了坏事,她真的很后悔办这场宴席。

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赵雅芳整理编辑)

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